Sitzung: 09.07.2019 Ausschuss für Bildung, Kultur und Sport
Beschluss: Kenntnis genommen
Vorlage: 125/2019
Bayernweite Umsetzung des Pilotprojekts
„vorgezogene
Schuleingangsuntersuchung“
(Gesundheit- und Entwicklungsscreening
im Kindergartenalter - GESIK)
Im
Jahr 2013 wurde im Landkreis Coburg in den
Handlungsempfehlungen des MORO-Arbeitskreises „Schulen und Bildung“ formuliert,
eine verpflichtende Schuleingangsuntersuchung für die Kinder im Alter von 4
Jahren einzuführen. Das Ziel war damals, individuelle Unterstützungs- und
Förderbedarfe bei Kindern früher zu erkennen, um alle Kinder im Coburger Land
ihren Fähigkeiten entsprechend möglichst umfassend und früh fördern zu können.
Am 05.12.2014
wurden die Gesundheitsämter in Bayern durch ein Ministerialschreiben des Bayerischen
Staatsministeriums für Gesundheit und Pflege darüber informiert, dass der
Ministerrat die Durchführung eines Pilotprojektes des Bayerischen Landesamtes
für Gesundheit und Lebensmittelsicherheit (LGL) zur Neukonzeption der
Schuleingangsuntersuchung (SEU) in Bayern beschlossen hatte.
Folgende Punkte kennzeichneten das Konzept für
diese reformierte SEU:
Vorverlegung der
Einschulungsuntersuchung in das vorletzte Kindergartenjahr
Erweiterter Umfang
des Entwicklungsscreenings durch die Sozialmedizinische Assistentin
Schulärztliche
Nachuntersuchung von Kindern mit auffälligen Befunden im Entwicklungsscreening
Ausführliche
Beratung der Eltern hinsichtlich weiterer diagnostischer bzw. notwendiger
therapeutischer Maßnahmen und Fördermöglichkeiten
Nachuntersuchung
besonders auffälliger Kinder nach einem Jahr
Dieses
Pilotprojekt bot unverhofft und für den Landkreis kostenneutral die
Möglichkeit, annäherungsweise der Handlungsempfehlung aus dem MORO-
Arbeitskreis nachzukommen.
Aufgrund dieser
Gegebenheiten nahm das Gesundheitsamt Coburg diese Chance wahr und bekundete,
nach einigen hausinternen Rücksprachen im Landratsamt Coburg, sein Interesse an
der Teilnahme am Pilotprojekt an das LGL.
Nachdem auch der
Ausschuss für Soziales, Gesundheit und Senioren der Teilnahme am Pilotprojekt
zu Neukonzipierung der Schuleingangsuntersuchung zugestimmt hatte, konnte das
Gesundheitsamt Coburg am Pilotprojekt teilnehmen.
Dem Gesundheitsamt
Coburg wurden durch das LGL die Zusage für eine SMA-Stelle mit 75% der regelmäßigen
Arbeitszeit sowie für eine Arztstelle mit 50% der regelmäßigen Arbeitszeit für
die Projektdauer beginnend vom 01.07.2015 an gegeben. Die Materialien für die Untersuchungen inkl.
Laptops wurden ebenfalls vom LGL gestellt.
Glücklicherweise
konnten wir zu Beginn sowohl die SMA-Stelle als auch die Arztstelle mit einer
Krankenschwester und einer Ärztin besetzen. Die SMA-Stelle ist aktuell auch
besetzt, die Stelle der Ärztin ist seit ca.1,5 Jahren nicht besetzt.
Aufgrund des
planvollen und engagierten Vorgehens verlief das Pilotprojekt im Gesundheitsamt
Coburg äußerst erfolgreich. Trotz freiwilliger Teilnahme lag die Beteiligung
immer bei über 70% der eingeladenen Kinder. Auch im ersten Pilotjahr hatte das
Gesundheitsamt Coburg eine Teilnahmequote von 71%, während die
Gesamtteilnahmerate nur bei 31% lag (zwischen 16,7% und 44,6% bei den anderen
Pilotämtern).
Vom LGL wurden die
Ergebnisse des ersten Pilotjahres evaluiert und dem Ministerrat vorgestellt. Im
Juli 2018 wurde vom Ministerrat beschlossen, das Pilotprojekt GESIK als
reformierte Schuleingangsuntersuchung flächendeckend umzusetzen.
Am 19. 02.2019
informierte das StMGP, dass ab Herbst 2019 die bisherige
Schuleingangsuntersuchung in den Pilotregionen – also auch in Stadt und
Landkreis Coburg - durch die dort dann
verpflichtende reformierte SEU ersetzt wird. Ab dem Schuljahr 2020/21 sollen
weitere 25 Gesundheitsämter den reformierten Untersuchungsgang als
verpflichtende Form der SEU durchführen. Ab 2021/22 soll die reformierte SEU in
den nächsten ca. 20 und ab 2022/23 in den letzten Gesundheitsamtsbezirken in
Bayern eingeführt werden.
Die Evaluation von
GESIK hat gezeigt, dass die Untersuchung der jüngeren Kinder gut möglich ist
und von Eltern, Kindergärten und Kinderärzten gut akzeptiert wird. Auch die
Schulleiter begrüßen die Vorverlegung und den erweiterten Untersuchungsumfang
ausdrücklich.
In der Stadt und
im Landkreis Coburg ist ab Herbst 2019 GESIK nun kein Pilotprojekt mehr,
sondern verpflichtende reformierte Schuleingangsuntersuchung. Ohne Übertreibung
kann man sagen, dass die erfolgreiche Durchführung des Pilotprojekts am GA
Coburg wesentlich zum Gesamterfolg des Projekts beigetragen hat.