Sitzung: 06.06.2019 Ausschuss für Umwelt, Energie und Mobilität
Beschluss: einstimmig
Vorlage: 070/2019
Beschluss:
In Abstimmung mit dem Bayerischen Staatsministerium für Wohnen, Bau und
Verkehr, dem Verkehrsverbund Großraum Nürnberg (VGN) sowie mit den weiteren
beitrittsinteressierten Gebietskörperschaften beteiligt sich der Landkreis
Coburg maximal bis Ende 2023 an der vom Freistaat Bayern geförderten
Grundlagenstudie. Diese dient zur Vorbereitung der Integration des
Nahverkehrsraumes Coburg in den VGN. Auf die weitgehende Verwendung der
vorhandenen Relations- und Verkaufsdaten soll dabei zurückgegriffen werden, um
die Kosten für die Datenerhebung möglichst niedrig zu halten.
Sachverhalt:
Der Kreistag des Landkreises Coburg hat im Juli 2018 den Beschluss
gefasst, die Voraussetzungen zu einem Beitritt zum Verkehrsverbund Großraum
Nürnberg (VGN) zu prüfen und dazu auch Gespräche mit der Stadt Coburg zu
führen.
Dem Antrag vorausgegangen ist die Regierungserklärung des
Ministerpräsidenten Dr. Markus Söder mit der Absichtserklärung, eine
flächendeckende Abdeckung des gesamten Freistaats Bayern mit großflächigen und
leistungsfähigen Verkehrs- und Tarifverbünden zu erreichen.
In Folge des Beschlusses ist ein entsprechendes Schreiben an den VGN
gerichtet worden, dass vom damaligen Landrat Michael Busch und
Oberbürgermeister Norbert Tessmer unterzeichnet worden ist. Zuvor hatten
bereits die Landkreise Hof, Kulmbach, Kronach, Wunsiedel und die Stadt Hof ihre
Bitte um Beitrittsprüfung an den VGN und den Freistaat Bayern gesendet.
In der Sitzung des ÖPNV-Beirats vom 04.10.2018 ist über die bis dahin
bekannten Vorbereitungen des Freistaats Bayern berichtet worden, das Ziel
flächendeckende Verkehrsverbünde zu erreichen.
Zwischenzeitlich hat es eine Kickoff-Veranstaltung zwischen dem VGN und
den sieben Städten und Landkreisen gegeben, die einen ÖPNV-Beitritt erwägen.
Außerdem fanden zwei Termine beim Staatsminister für Wohnen, Bau und Verkehr,
Dr. Reichhart, statt. Der erste Termin am 27.02.2019 wurde initiiert von der
Metropolregion Nürnberg, der zweite Termin am 12.03.2019 fand auf Initiative
des Hofer Landrats Dr. Bär statt.
„Die Berechnung der Verbundgesellschaft zur Feststellung der
erweiterungsbedingten Kosten erfolgt im VGN nach einem von allen
Verbundpartnern akzeptierten einvernehmlichen Verfahren“, so lautet die
Mitteilung des VGN.
Dazu zählen Fahrgastbefragungen zur Ermittlung des Fahrtaufkommens mit
Fahrscheinart und Fahrtrouten und die Auswertung vorhandener Daten. Außerdem
ist eine Mitarbeiterin/ein Mitarbeiter erforderlich, um die Datenerhebungen zu
koordinieren, die Abstimmung mit den Aufgabenträgern und Verkehrsunternehmen
durchzuführen und die Eintarifierung der zu integrierenden Verkehre zu
berechnen.
Die Kosten dafür sind durch die beitrittsinteressierten
Gebietskörperschaften zu tragen. Bis 2023 ist dafür anteilig mit ca. 10.000
Euro für die Personalkosten pro Jahr und Aufgabenträger zu rechnen. Wie hoch
der Kostenanteil für die Erhebung der Daten sein wird, steht noch nicht fest.
Diese können aber bei bis zu 50.000 Euro pro Aufgabenträger liegen.
Im Haushalt des Landkreises Coburg für 2019 sind keine Mittel für den
VGN-Beitritt eingestellt. Sollten Ausgaben zu leisten sein, müssten diese als
über- oder außerplanmäßige Mittel zu gegebener Zeit durch den Kreis- und
Strategieausschuss bewilligt werden.
Von Seiten des Freistaats Bayern gibt es eine grundsätzliche
Förderzusage. Diese gilt sowohl für die Kosten der Grundlagenstudie als auch
für die verbundbedingten Lasten. Hier ist allerdings die Förderrichtlinie
derzeit noch in Vorbereitung und da die tatsächlichen Kosten nicht bekannt
sind, ist eine konkrete Zusage noch schwierig. Außerdem ist derzeit noch zu
klären, wie das Vergabeverfahren sachgerecht durchzuführen ist.
Wegen grundsätzlicher Bedeutung liegt die finale Entscheidung beim
Kreis- und Strategieausschuss, der in seiner Sitzung am 27.06.2019 darüber
entscheiden wird.
Aus der Beratung:
Der Vorsitzende weist daraufhin, dass in der Vorlage bei der Sachverhaltsdarstellung lediglich auf einen Beschluss des Kreistags vom Juli 2018 verwiesen wird.
Hierzu ist ergänzend zu sagen, dass der Kreistag in seiner Sitzung am 26.07.2018 über den Antrag „Beitritt des Landkreises zum Verkehrsverbund Großraum Nürnberg (VGN)“ der Kreisräte Frank Rebhan und Kanat Akin entschieden hat. Die Beschlussvorlage ist insoweit eine Fortführung der Behandlung des seinerzeitigen Antrags.