Sitzung: 11.05.2017 Ausschuss für Umwelt, Energie und Mobilität
Beschluss: Kenntnis genommen
Vorlage: 064/2017
In der Sitzung des AUEM am 12.09.16 ist beschlossen worden, dass es 2017
einen weiteren Zwischenbericht zum Antrag der Freien Wähler geben soll, Gästen
im Landkreis eine kostenlose Nutzung der ÖPNV-Regelangebote zu ermöglichen.
Da es nach Personenbeförderungsgesetz nicht möglich ist, Touristen (oder
andere Fahrgäste) kostenlos im ÖPNV zu befördern, ist die Einführung einer
Gästekarte zwingend erforderlich. Die Gästekarte muss dann einen
Ausgleichsbetrag für die Nutzung des ÖPNV enthalten.
Damit eine Gästekarte insgesamt erfolgreich ist und der Preis, den die
Gäste oder die beteiligten Beherbergungsbetriebe/ Anbieter bezahlen,
gerechtfertigt ist, sind verschiedene Erfolgsfaktoren wichtig. Das
Gesamtangebot der Karte, muss umfänglich sein, der ÖPNV muss mit kurzen Wegen,
wenig Umsteigevorgängen und kurzen Fahrtzeiten vorgehalten werden, der
Geltungsraum muss angemessen und die Vermarktung muss ausreichend gegeben sein.
Zwei Ansätze sind für die Finanzierung solcher Gästekarten denkbar. Zum
einen kann eine Beitragsfinanzierung als Solidarbeitrag über eine Kurtaxe
erfolgen. Der zweite Ansatz ist eine Umlagefinanzierung über
Beherbergungsbetriebe und weitere Drittanbieter.
Ein Beispiel für eine Finanzierung über Kurtaxe aus der unmittelbaren
Umgebung ist das Rennsteigticket. Hier arbeiten fünf Busunternehmen, ein
Bahnunternehmen und vier Landkreise zusammen. Voraussetzung war die Einführung
eines elektronischen Meldescheins, über den die Kurtaxe abgewickelt werden
kann.
Aus weiteren Erfahrungen zeigt sich, dass hohe Anfangsinvestitionen und
ein hoher Koordinierungsaufwand besteht, der weit über die reine Kostenfreiheit
für den Busverkehr hinausgeht. Diese Aufgabe kann nicht im Rahmen der
Zuständigkeit der ÖPNV-Verantwortlichen liegen.
Der Antrag wird an den Kreis- und Strategieausschuss verwiesen.
Aus der Beratung:
Der Ausschuss für Umwelt, Energie und Mobilität verweist den Antrag der Freien Wähler mit positiver Tendenz an Kreis- und Strategie Ausschuss.